3.2. – Quel arbitre en cas de litige ?

Quelle est, en fin de compte, la nature des relations entre la rédaction, le service marketing et la régie publicitaire ?

Qui prend la décision, en dernier recours, de publier ou non une publicité qui pose question ? Qui détient ce pouvoir à la fois économique, éditorial et symbolique ?

Réponses complètes

Allemagne

Berliner Zeitung : La rédactrice en chef

ZDF : Un service spécifique

Depuis 2004, la ZDF a ouvert un service qui veille à ce qu’il n’y ait pas d’influence indue des programmes, et surtout des jeux télévisés, sur l’indépendance de la rédaction (voir aussi communiqué de presse sur un cas récent : « stellungnahme-des-zdf-zu-den-spiegel-vorwuerfen »).

En cas de litige important, les directeurs délégués font les arbitrages. Et en dernier recours, c’est le PDG de la chaîne qui intervient.

Belgique

De Standaard : La rédaction

La Libre Belgique : La direction de la rédaction

Le Soir : Le directeur général

Il est d’usage au Soir de négocier et de ne rien faire passer en force. Un vrai mécanisme d’échange entre le service publicité et la rédaction a progressivement été mis en place. Le directeur général est la personne décisionnaire au final.

RTBF : L’administrateur général

La régie publicitaire ne peut pas du tout intervenir dans l’éditorial mais en cas de souci, ce serait à l’administrateur général de trancher le différent.

Brésil

A Folha de S. Paulo : Le directeur éditorial

Certaines annonces passent par la rédaction pour approbation ; si elle oppose un veto à sa publication, le directeur tranche.

Cruzeiro do sul : Le rédacteur en chef

La décision de la publication ou non d’une publicité litigieuse est systématiquement prise par le rédacteur en chef après un échange avec le service commercial.

O Estado de S. Paulo : L’éditeur

L’éditeur a toute autonomie de décision sur la publication ou non d’une publicité.

Il se réfère, le plus souvent, aux normes du Conseil National d’Autorèglementation Publicitaire.

Rádio CBN : Concertation puis Direction générale

Le directeur général décide après avoir consulté les 4 directions. Le processus de communication entre elles est très rapide.

TV Cultura : Aucun cas de conflit

Si toutefois un conflit advenait, il serait arbitré par le président administratif. Il faut rappeler que le risque de conflits est réduit puisque les deux tiers de la programmation (de 8h30 à 19h, considéré “horaire enfance”) sont interdits de publicité (sauf des campagnes institutionnelles).

TV TEM : La direction

Un conseil des directeurs des différents départements discute les situations de conflit. La rédaction n’a pas de pouvoir de veto mais elle peut donner son opinion. Le groupe Globo peut aussi imposer des règles aux départements commerciaux des chaînes affiliées.

Espagne

El País : Le directeur du journal

In fine, le directeur du journal décidera de la publication ou non d’une publicité en cas de litige.

La Vanguardia : Le Directeur de la rédaction

Rádio Barcelona - Cadena SER : Le directeur général

En cas de désaccord entre le directeur de contenus qui valide toute diffusion sur la station et le directeur commercial, c’est le directeur général qui prend la décision finale.

RNE : Non pertinent

Radio du service public.

TVE : Chaîne sans publicité

France

Europe 1 : La direction de l’information

France 2 : La direction générale

L’étanchéité entre la régie publicitaire et la rédaction est parfaite.

Il arrive que des annonceurs se plaignent auprès de la régie, de la rédaction, de la direction. La seule conséquence sera un éventuel retrait du budget par l’annonceur.

France 24 : La direction de la rédaction

France Inter : Des règles claires donc pas de litige

La Croix : Le rédacteur en chef…

… Sans aucune hésitation.

La Dépêche du Midi : La direction générale

La Montagne : La direction de la rédaction

La Nouvelle République : La direction plutôt que le service pub

« Quand on n’est pas d’accord, on le dit » : telle est la règle d’usage. De fait, la concertation est privilégiée, des réunions étant organisées régulièrement entre les responsables de la régie publicitaire et la direction de la rédaction, au siège comme dans les agences départementales. Les commerciaux n’ont pas de liens de subordination avec les directeurs de ces éditions départementales, mais, en cas de litige, ce sont ces derniers, représentant le directoire, qui tranchent.

La Provence : Le directeur de la publicité

La Voix du Nord : La direction de la publication

Le rédacteur en chef et le directeur de publication prennent la décision en cas de litige tout en affichant une volonté de consensus. Ce qui est le cas la plupart du temps.

Le Figaro : La direction de la rédaction

La direction de la rédaction peut refuser la publication d’une publicité. La direction générale n’intervient qu’en cas de conflit.

Le Monde : SDR et direction générale

Par tradition, le président de la Société Des Rédacteurs est sollicité et donne son avis. Une discussion a lieu entre la rédaction et le service publicité, la direction générale tranche en cas de litige.

Le Parisien/Aujourd’hui en France : Le Directeur de la rédaction

Le Progrès : Le directeur de la publication

Le directeur de la publication décide en dernier lieu de la publication ou non d’une publicité.

Des conflits dans la rédaction peuvent effectivement survenir. Ce fut le cas pour une publicité du Front National qui a provoqué une grève des salariés, et a finalement été refusée.

Libération : La direction générale

La direction générale tranche en dernier recours, quand l’ensemble des services n’a pas réussi à trouver une position commune.

Ouest France : La rédaction en chef

La rédaction en chef peut s’opposer à la parution d’une publicité. Elle supervise clairement l’ensemble du contenu du journal. Pour garantir que les valeurs humanistes du quotidien seront respectées, la rédaction veillera même au libellé des avis d’obsèques, dont le contenu pose régulièrement problème.

RTL : Résolution avant litige

Lorsque le format d’une publicité ressemble trop à un format journalistique, une discussion est entamée avec la régie publicitaire. La négociation est toujours privilégiée.

Sud Ouest : Le directeur de la publication

Le directeur de la publication joue le rôle d’arbitre final.

Sud Radio : Pas de litige

TF1 : La présidence de la chaîne

C’est le président qui tranchera après avoir pris l’avis de la rédaction et de la régie publicitaire.

Irlande

The Irish Times : La rédaction

Pologne

Polskie Radio, kanal 3 : La direction

Royaume-Uni

BBC : Un comité éditorial pour une chaîne

Le comité éditorial de BBC Worldwide (seule chaîne du groupe pouvant diffuser de la pub) prend les décisions concernant le choix des publicités. Le service du contrôle de la politique éditoriale de la BBC (« Editorial policy team ») est également consulté sur ces sujets.

The Guardian : NC

Suisse

La Liberté : Le rédacteur en chef

En cas de litige, le rédacteur en chef peut toujours s’opposer à la publication d’une publicité.

Le Temps : La directrice générale

En concertation avec la rédaction en chef.

RTS : La direction

Le directeur de l’entreprise tranche les conflits entre la direction de l’information et le service marketing.

L’Office Fédéral de la Communication (OFCOM) possède également un rôle de surveillance.